鼓勵(lì)商戶設(shè)“外擺位”，助力錫城夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，市城管局印發(fā)《無錫市城市管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》的通知，包括設(shè)置“外擺位”等8條舉措以及一系列執(zhí)法管理的要求。

　　以往，無錫不是沒有“外擺位”，但常常是大型商業(yè)綜合體節(jié)假日促銷活動(dòng)時(shí)的偶爾設(shè)置。沒有以此打造出特色消費(fèi)的品牌，帶動(dòng)系列夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“我們?cè)谌ツ瓿雠_(tái)《無錫市特色街區(qū)商戶外擺位管理實(shí)施意見》試行辦法，湖濱商業(yè)街是實(shí)施得不錯(cuò)的樣本?！笔谐枪芫质腥萏幐碧庨L于健介紹。據(jù)濱湖區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年夏天，湖濱商業(yè)街自前期24戶商鋪設(shè)置外擺位以來，客流量較去年同期提升了30%，今年又陸續(xù)新增了外擺位，至今已達(dá)36家。如今，該《意見》除了在湖濱商業(yè)街，還在南長街、萬花城、小婁巷、梅里古鎮(zhèn)等10余處綜合體、特色街區(qū)落地。

　　湖濱商業(yè)街等地的經(jīng)驗(yàn)是否可以推廣？《實(shí)施意見》給出思路：鼓勵(lì)各類商業(yè)綜合體、大型超市等市場主體企業(yè)，設(shè)置“外擺位”，支持打造夜市經(jīng)濟(jì)。另外，支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場地進(jìn)行常態(tài)化外擺促銷，支持結(jié)合街區(qū)商貿(mào)業(yè)特點(diǎn)和環(huán)境打造專業(yè)性夜市街區(qū)，并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與“夜市經(jīng)濟(jì)”運(yùn)營和服務(wù)，營造良好夜間消費(fèi)氛圍。

　　鼓勵(lì)是一方面，文件中也釋放了一系列柔性執(zhí)法的信號(hào)。“簡化優(yōu)化許可（備案）流程，并讓板塊對(duì)占道外擺、個(gè)性店招試點(diǎn)區(qū)域開展整體設(shè)計(jì)和規(guī)范引導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)、簡化辦事流程，實(shí)現(xiàn)‘一件事一次辦’。”于健解釋。人多的地方車也多，新政支持各地城管部門根據(jù)各自區(qū)域特點(diǎn)，選擇在商貿(mào)特色街、大型商超等周邊設(shè)立夜經(jīng)濟(jì)停車路段，緩解周邊停車壓力；支持實(shí)施“包容審慎執(zhí)法”，對(duì)于企業(yè)首次輕微違法違規(guī)、能及時(shí)改正，且未造成實(shí)質(zhì)影響的行為，處罰從輕從免。

　　圍繞打造“最干凈城市”的目標(biāo)，更好保障夜市經(jīng)濟(jì)的秩序，雖然一些執(zhí)法手段寬松了，但一些要求反而更嚴(yán)格。夜市經(jīng)濟(jì)是城市的一部分，要嚴(yán)格確保安全生產(chǎn)無事故。這一實(shí)施意見也要求執(zhí)法部門應(yīng)提高占道外擺參與主體對(duì)城市管理共治共享的積極性和主動(dòng)性，建立“一戶一檔”誠信檔案，對(duì)商戶經(jīng)營管理進(jìn)行考核；對(duì)占道外擺區(qū)域內(nèi)各類物品的種類、尺寸、數(shù)量和擺放位置等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，便于城市美觀；對(duì)于客流量的重點(diǎn)區(qū)域，則參考湖濱商業(yè)街模式，延長公廁開放時(shí)間、延長“夜間經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)道路保潔時(shí)間，保潔范圍從路面延伸至道路兩側(cè)綠化帶、小游園、步道等區(qū)域，保證城市既有煙火氣，又有靚麗景。